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高邮市2016年度政府信息公开工作年度报告
 

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开暂行办法》的要求,由高邮市人民政府办公室负责组织编制。本年报由概述,主动公开政府信息情况,人大代表建议、政协提案办理结果公开情况,依申请公开政府信息情况,12345政府热线、市长信箱办理情况,复议、诉讼和申诉情况,存在的主要问题和改进措施等部分组成。本报告所列数据的统计期限自201611日起至20161231日止。

一、概

2016,我市坚持把政府信息公开工作作为政府施政的基本准则和自身建设的重要抓手,按照上级要求,及时下发了《市政府办公室关于印发高邮市2016年政务公开工作要点的通知》(邮政办发〔2016148),进一步加大政府信息公开工作力度,积极回应社会关切和公众期盼,有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。主要工作有:

(一)围绕深化改革推进公开

1、进一步推进权力清单和责任清单公开。公布行政权力清单、行政审批事项目录清单、政府部门权力责任清单、专项资金管理清单和行政事业性收费目录清单“五张清单”。推进全市部门行政权力标准化清单编制工作,共梳理45个部门6630项行政权力事项。

2、推进市场监管公开透明。推行以“一表两清单、两库一平台”为主要内容的随机抽查机制,公开20个部门388项随机抽查事项。推进行政许可、行政处罚“双公示”工作,全市各单位累计公示行政许可5430条,行政处罚2705条。

3、推进政务服务公开。加快推进网上办事大厅建设工作,在政府门户网站设置“网上办事大厅”,对审批情况进行公示,并提供查询服务。建设政务服务微信公众平台,定期发布政务服务信息,方便群众办事,提高工作效率。

(二)围绕促进经济发展推进公开

1进一步推进经济社会政策公开透明。重点围绕供给侧结构性改革,加大对“三去一降一补”等方面政策的公开力度,及时公布 三农工作和城乡一体化进程、生态文明建设、社会事业发展、社会治理创新等方面的政策措施。

2、推进政府投资的重大建设项目信息公开。全年收受办理审批336件,核准17件,备案216件。及时更新PPP项目库,我市两项目成功入选省级PPP示范项目。

3、推进减税降费信息公开。公开行政事业性收费、政府性基金目录清单,公开“扬州市政银企集合贷”项目库和高邮市政府金融实业贷项目库,加大对小微企业的扶持。

(三)围绕民生改善推进公开

1、推进扶贫工作信息公开。完成低收入农户建档立卡工作。统一印制扶贫工作手册,发放到每个农户手中。

2、推进社会救助信息公开。坚持社会救助程序、救助对象、救助物资三公开。通过群众监督、社会监督、上级监察监督,保证救助款物的合理使用。

3、推进就业创业信息公开。出台了《市政府办公室关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》,进一步完善更加积极的就业政策。

4、推进农村危房改造和保障性住房信息公开。公开房屋征收补偿方案、房屋评估的基准价格和安置房源信息,公开征求被征收人意见。广泛宣传农村危房改造政策,提高广大农民群众危房改造的积极性。危房改造对象认定过程实行阳光操作,严格按照程序进行。

5、推进环境保护信息公开。实时公开全市PM2.5浓度、AQI等数据。推动集中式饮用水水源水质监测信息公开,公开城市饮用水、农村饮用水卫生监测结果。加强建设项目环评审批信息的全过程主动公开。定期公开国控污染源监督性监测、环境质量监测和企业污染源监测信息。

6、推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。做好教育督导计划、报告和全面改善义务教育办学条件、实施教育民生工程等重大事项的公开。被省政府教育督导委授予“省中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”称号。推进食品药品安全信息公开,积极加强食品安全标准的宣传贯彻,及时发布食品药品相关监管信息,定期发布食品安全监督抽检信息,适时发布消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息,积极回应社会关切。

(四)围绕政府自身建设推进公开

1、积极推进决策公开。及时公开落实省、扬州市部署的工作任务进展和完成情况,公开实施的方案、措施等信息。在政府门户网站做好重大活动报道,对重点工作开设专题链接。

2、推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,并向社会公布。及时在政务督查平台公开重点工作和民生实事进展落实情况,明确改进举措,确保执行到位。

3、深入推进预决算公开。重点公开单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况,我市45家部门集中时间在网站公开发布。

(五)围绕扩大政务参与加强解读回应

1、主动做好政策解读。进一步明确解读范围,属于主动公开的政策文件,涉及面广、社会关注度高、专业性强的,做到了及时解读。落实解读责任,坚持“谁起草、谁解读”

2、积极回应社会关切。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制,坚持谁主管谁发声、谁处置谁发声准确发布权威信息,表明立场态度,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果。

3、更好发挥媒体作用。推进政务微信、政府网站平台建设,及时发布权威信息,建立健全发布立体传播体系建设,提升我市网上传播、回应能力。

(六)围绕增强公开实效加强能力建设

1提高政务公开工作制度化标准化水平。推进政府信息主动公开基本目录建设,进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

2、提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。充分发挥政府热线和市长信箱诉求载体作用,关注舆情动态,倾听百姓呼声。

3、提高政务公开队伍专业化理论化水平。始终把政务公开操作人员培训工作纳入重要议事日程。坚持“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的培训原则,以提高工作人员综合素质为重点,科学制定培训内容,着力提升全市政务公开操作人员的业务水平和综合能力。全年组织开展政务公开培训2次。

二、主动公开政府信息的情况

按照《江苏省政府信息公开暂行办法》,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开政府信息。

(一)主动公开政府信息的数量。

截止到20161231日,全市公开各类政府信息共33031条,其中2016年度公开政府信息6794条,政府网站公开政府信息5764条。

(二)主动公开政府信息的主要类别。

主要包括机构信息、政府文件、人事信息、人大代表建议、政协提案、提交人大报告、发展规划、政府会议、政府重点工作、应急管理、财政信息、统计信息、民生信息、征地拆迁等信息,较好地完成了上级部门关于政府信息公开的各项重点工作。

三、人大代表建议、政协提案办理结果公开情况

2016年,共收到人大代表建议180件,政协提案176件,办理结果全部对外公开。

四、依申请公开政府信息的情况

2016年,市政府受理依申请公开21件,申请人通过网上申请和信件方式,提交了依申请公开事项,市政府办公室依法受理,严格按照相关法律法规认真办理,并在法定期限内给予了答复。

五、12345政府热线、市长信箱办理情况

2016年, 12345政府服务热线接听处理来电21903件,接通率和办结率均已达99%以上,回访满意率92%;答复市长信箱来信5249件,办结率99%。集中反映的热点问题涉及到城市管理、入学就医、环境保护、职工权益、交通秩序、农村土地纠纷等,通过各单位的共同努力,民生诉求办理工作迈上了新台阶。

六、复议、诉讼和申诉情况

2016年,申请行政复议0件,提起行政诉讼0件。

七、主要问题和改进措施

2016年,政府信息公开工作取得了一些成绩和进步,但仍然存在着一些不足和薄弱环节。主要是少数部门对政府信息公开工作的重视程度有待进一步加强,重点领域的政务信息公开有待进一步深化,依申请公开的答复能力有待进一步提升。

2017年,我市将紧紧围绕中心工作,严格按照政府信息公开工作要求,进一步强化业务培训,回应社会关切;进一步加强政府信息公开工作宣传;进一步健全政府信息公开工作机制;进一步加大政策解读力度,夯实公开基础,创新公开渠道,不断提升政府信息公开工作水平。

     
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