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高邮市2008年度政府信息公开工作年度报告
 

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省政府信息公开暂行办法》要求,由高邮市政府信息公开领导小组化办公室负责组织编制。本年报由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,咨询处理情况,复议、诉讼和申诉情况,主要问题和改进措施,附表等部分组成。 

一、概 述 

推进政府信息公开制度是我市贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和落实《江苏省政府信息公开暂行办法》的重要举措,是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2008年度主要开展了以下几方面工作:

(一)建立健全工作机制

 按照我市政府信息公开工作的要求,针对我市工作实际,成立了高邮市政府信息公开工作领导小组,由市委常委、常务副市长黄为民同志任组长,市政府秘书长、办公室主任管宏喜同志和市政府办公室副主任、信息办主任胡行球同志任副组长,市二十多个部门主要负责同志为组员。市政府信息公开领导小组办公室设在市信息化办公室,负责全市政府信息公开督查工作。各乡镇、各部门也建立了相应的组织领导体系,明确一名负责同志分管政府信息公开工作,指定负责政府信息公开工作的具体承办人员以及承办科室,建立了相应的目标责任制,开展了信息梳理工作,做到了单位有领导分管,工作有机构负责,工作责任有人落实,形成了政府信息工作内部运转机制。

(二)制定相关制度和规范

 积极推进政府信息公开相关制度建设,结合实际,组织制定《市信息办信息公开工作实施方案》等涉及政府信息工作组织推进、信息发布协调、保密审查、监督检查和依申请公开等多项制度,进一步明确了政府信息公开的指导思想、基本原则、工作目标、公开内容和形式、组织机构与工作分工、公开程序、保障措施等,政府信息公开各项工作进入程序化、规范化、制度化运行轨道。

(三)编制政府信息公开目录

按市政府统一要求,认真梳理信息公开内容,对上一届政府成立以来的信息按由近及远、逐年归类的原则进行梳理。编制了市政府信息公开指南、政府信息公开目录,确定了政府信息公开中主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、监督渠道等,为公民申请信息提供了详细的指引,保障公民和组织可以方便地得到有关的信息。同时在网站上建立了政府信息公开专栏,将办事时限、办事流程、办事结果等全部对外公开,规范了政府信息公开申请受理流程,落实了定期公开发布的涉及公共服务的规范性文件和相关文件,为单位和个人申请信息公开提供了平台。

 (四)加强宣传和培训工作

 为扩大政府信息公开工作的影响,积极营造《条例》实施的良好氛围,使全办人员积极参与政府信息公开工作,我们把深入学习宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开工作考核办法(试行)》和《江苏省政府信息公开工作社会评议制度(试行)》作为一项重要工作,摆上议事日程。组织了2次专题培训,学习《条例》的立法精神、主要内容、重要意义,政府信息公开目录的编制目的、内容和要求。让大家了解政府信息公开的各项制度,自觉学习,熟悉各项制度,把握文件的精神实质,把政府信息公开的要求融入到各项工作之中,提高工作的水平和质量。

二、主动公开政府信息的情况 

按照《规定》,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开政府信息。

(一) 公开的主要内容

 2008年度对政府信息进行了梳理和编目,共计公布政府部门信息1813条,乡镇政府信息1227条,全文电子化率为100%。在主动公开的信息中主要包括了产业发展政策、项目建设规划、招标公告、企业年审信息等方面的内容。主动向社会公开此类信息,以多种手段宣传信息化和信息产业政策,极大地方便了企业、科研人员对政策的了解,对于帮助他们更好地把握党和国家的政策导向,更好地促进企业的发展,及时获得科研资助,顺利促进科研成果的转化都起到了积极的作用。

在便民服务上,通过网站开设便民问答专栏、信息公开指南及信息公开目录编制说明、咨询投诉、办事指南等栏目。

(二) 公开形式

1、互联网

“中国·高邮”政府门户网站已全新改版,增设了政府信息公开专栏,将原先分散的政府信息、办事功能整合在一起,方便市民使用。按照市政府统一要求,专栏下设市政府信息目录、市政府信息公开指南、依申请公开信息、政府信息公开动态信息、政府信息公开制度、政府信息公开工作年度报告、政府信息公开工作意见箱栏目。

2、公共查阅点

政府各部门每月向政府信息公开查阅点(档案馆)送交主动公开政府信息纸质文档和目录;档案馆现行文件中心、便民服务中心等负责向社会免费提供政府信息。部分企事业单位也通过各种形式向公众提供各种信息。

                      三、依申请公开政府信息的情况 

2008年度,我办未收到信息公开申请受理和通过电子邮件提交的信息公开申请受理。 

四、 复议、诉讼和申诉情况 

2008年度,没有发生过针对我办的有关政府信息公开事务的行政复议案、有关政府信息公开事务的行政诉讼案和政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)

五、主要问题和改进措施 

(一) 主要问题

1. 公开内容需要进一步深化。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

2. 公开形式的便民性需要进一步提高。较重视通过网站公开政府信息,适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。

3. 宣传和引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度,因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致。

(二)改进措施

1. 充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。

2. 规范、优化申请处理流程。规范信息公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息,加强政府信息公开咨询服务工作。

3. 建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。  

     
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