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高邮市2012年度政府信息公开工作年度报告
 

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省政府信息公开暂行办法》要求,由高邮市人民政府办公室、高邮市经济和信息化委员会负责组织编制。本年报由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,寄语市长办理情况,咨询处理情况,复议、诉讼和申诉情况,主要问题和改进措施等部分组成。本报告所列数据的统计期限自201211日起至20121231日止。

一、概 述

2012年是我市政府信息公开工作开展的第五年。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省政府信息公开暂行办法》的规定,本市政府信息公开工作在以下几方面取得了新进展。

(一)组织机构建设情况。

我市成立了由分管市长任组长,市政府办公室、经济和信息化委员会等20多个部门主要负责同志为成员的市政府信息公开工作领导小组,负责全市政府信息公开指导推进工作。各乡镇、各部门也建立了相应的组织领导体系,明确一名负责同志分管政府信息公开工作,指定负责政府信息公开工作的具体承办人员以及承办科室,建立起县、乡()两级政府信息公开工作体系,实现了领导、机构、人员“三到位”。

()《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的更新、完善情况。

突出工作重点,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,根据实际工作情况认真及时调整了相关单位的政府信息公开指南和目录。

()落实和制定相关配套措施情况。

结合本市实际,制定了《政府信息公开实施办法》,进一步规范了政府信息公开运行机制。在政府信息公开载体建设方面,目前主要依托高邮市政府门户网站公开政府信息。橱窗、阅报栏作为政府信息公开的辅助载体。在政府信息公开查阅场所建设方面,依托市档案局、图书馆作为发布和查阅相关信息的场所。

() 强化督促检查。

为认真贯彻落实《江苏省政府门户网站内容保障工作考评暂行办法的通知》和《“中国高邮”政府门户网站管理办法》等文件精神,加快推进政府信息公开、网站内容保障及建设管理工作,我市在322召开了“中国高邮”政府门户网站内容保障及建设管理工作。并于5月我们下发了《“中国高邮”政府门户网站内容保障及行政权利网上公开透明运行情况通报》。12月份又进行一次政府信息公开工作的督查,并对各部门单位进行打分,所得结果作为依法行政工作和网站内容保障工作优劣的一个依据。

()建立健全工作机制情况。

积极探索并反复征求各单位的意见,合理界定公开和不能公开的政府信息,同时,围绕政府信息公开的范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审批权限等,制定相关配套制度,使政府信息公开工作有章可循,更加规范化。目前,已严格按照要求进行统计分析和年度总结。

()中华人民共和国政府信息公开条例》宣传、培训、督查等方面的情况。

2012年,我们通过上门指导、召开会议、下发文件等多种形式并结合“5.17世界电信和信息社会日的活动,反复宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要意义和主要内容,提高贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》的自觉性,并会同市委、市政府督查室切实做好政府信息公开的督查。

二、主动公开政府信息的情况

按照《江苏省政府信息公开暂行办法》,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开政府信息。

(一)主动公开政府信息的数量。

截止到20121231日,全市公开各类政府信息共19714条,其中2012年度公开政府信息3617条,公告公示类信息有25条,人大代表建议办理253件和政协提案办理308件。

(二)主动公开政府信息的主要类别。

主要包括概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经动态、行政执法、公共服务、人大代表建议、政协提案、其他需要公开的信息等十一类信息。

三、依申请公开政府信息的情况

我市在“中国高邮”政府门户网站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。2012年,市经信委(市政府信息公开领导小组办公室)共受理依申请公开3件,申请人通过网上递交方式,提交依申请公开事项,申请内容主要涉及了解岗位聘用制人员套改绩效工资相关政策、江苏省政府网站绩效评估工作组对“中国高邮”门户网站的“依申请公开”栏目的运行情况。市经信委受理了周仲军、张芳、卢玉提交的依申请公开,严格按照相关法律法规认真办理,并在法定期限内给予现场查阅、电子邮件等方式答复。

四、寄语市长办理情况

自“中国高邮”政府门户网站改版以来,得到了广大市民的热烈响应和积极参与,每天都有很多的意见、建议、投诉等通过“寄语市长”栏目传递到市政府领导和政府相关职能部门,全市77个部门单位有专人进行网上回复,及时为市民排忧解难和提供政策咨询,“寄语市长”已成为政府为民解忧的有效途径。同时,政府网站管理人员每季度就各单位寄语市长办理工作进行督查,并要求各单位限时做好寄语市长栏目答复工作,认真及时地回答公众的问题,确保百姓诉求件件有回音。据统计,2012年“中国高邮”政府门户网站“寄语市长”共收到投诉建议9930条,部门回复9927条,回复率99.97%集中反映的热点问题涉及到城建城管、社会治安、环境保护、职工权益、交通秩序、农村土地纠纷等,通过各单位的共同努力,“寄语市长”工作取得了明显成绩。

五、复议、诉讼和申诉情况

截止目前,没有发生有关政府信息公开事务的行政复议案、有关政府信息公开事务的行政诉讼案和政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)。

六、主要问题和改进措施

(一) 主要问题:

一是重视程度不够。少数部门领导对政府信息公开工作重视不够,还没有充分认识到政府信息公开工作的重要性和紧迫性,对《中华人民共和国政府信息公开条例》理解不够深入,还没有把政府信息公开工作摆上重要位置。

二是信息公开不规范。有些部门单位公开的各类政府信息没有按时间要求及时公开,生成日期和公开日期不规范、文件编号不准确、文件分类不清等问题还不同程度存在。

三是公开的内容不够全面。少数部门单位信息公开的内容比较单一,公开重点不突出。有的只是简单公开了机关的工作职责、领导分工,机构设置、办事程序、服务承诺、规划方案等事项,对群众反映强烈的敏感问题公开较少。

四是公开的形式单一。少数部门政府信息公开的形式比较单一,仅仅依靠政府信息公开网来公开政府信息,还没有更好地发挥橱窗、公示栏等政府信息公开载体作用。政府信息公开的渠道不广,在一定程度上影响了信息公开的效果。

(二)改进措施:

1、进一步加强组织领导,完善信息公开工作机制,努力形成信息公开工作强大合力。

2、加大信息公开力度,依法全面公开各类政府信息,不断提升政府信息公开的质量。

3、创新政府信息公开形式。积极探索新的公开渠道,加快实现政府信息公开载体的多样性。

4、加强培训力度。计划明年举办一期政府信息公开工作业务培训班,加强业务指导和有关法规教育,提高政府信息公开工作的水平。

5、组织有关人员外出参观调研,学习外地政府信息公开的先进经验和做法。

     
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