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高邮市2009年度政府信息公开工作年度报告
 

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省政府信息公开暂行办法》要求,由高邮市信息化办公室负责组织编制。本年报由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,咨询处理情况,复议、诉讼和申诉情况,主要问题和改进措施等部分组成。本报告所列数据的统计期限自200911日起至20091231日止。 

一、概 述 

2009年是我市政府信息公开工作开展的第二年。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省政府信息公开暂行办法》的规定,本市政府信息公开工作在以下几方面取得了新进展。

(一)组织机构建设情况

 我市成立了由常务副市长任组长,办公室主任和信息办主任任副组长,市二十多个部门主要负责同志为成员的市政府信息公开工作领导小组,办公室设在市信息化办公室,负责全市政府信息公开日常工作。各乡镇、各部门也建立了相应的组织领导体系,明确一名负责同志分管政府信息公开工作,指定负责政府信息公开工作的具体承办人员以及承办科室初步建立起县、乡()二级政府信息公开工作体系,实现了领导、机构、人员“三到位”。

(二)《指南》和《目录》的更新、完善情况

突出工作重点,按照《条例》要求和由近及远、递次推进的原则,根据实际工作情况,认真调整充实了本市相关单位2003年至2009年政府信息公开指南和目录。

()落实和制定相关配套措施情况

结合本市实际,制定了《政府信息公开实施办法》,进一步规范了政府信息公开运行机制。在政府信息公开载体建设方面,目前主要依托高邮市政府门户网站公开政府信息。橱窗、阅报栏作为政府信息公开的辅助载体。在政府信息公开查阅场所建设方面,依托市档案局、图书馆作为发布和查阅相关信息的场所。

()建立健全工作机制情况

积极探索并反复征求各单位的意见,科学界定公开和不能公开的政府信息,同时,围绕政府信息公开的范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审批权限等,制定相关配套制度,使政府信息公开工作有章可循,更加规范化。目前,已严格按照要求实行依申请公开的申请、答复,以及进行统计分析和年度报告。

()《政府信息公开条例》宣传、培训、督查等方面的情况

《条例》发布后,我市立即布置相关单位组织干部职工认真学习,明确《条例》出台的重要意义和主要内容,提高贯彻施行《条例》的自觉性,贯彻省市有关文件会议精神。同时,组织相关单位工作人员参加全市政府信息公开工作业务培训班学习。51日前组织一次政府信息公开工作的督查,敦促政府信息公开工作不到位的单位进行整改。12月份又进行一次政府信息公开工作的督查,并进行当场打分,所得结果作为依法行政工作和网站内容保障工作优劣的一个依据。

二、主动公开政府信息的情况 

按照《规定》,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开政府信息。

(一) 主动公开政府信息的数量

截止到20091231日,全市公开各类政府信息 12576条,其中2009年度公开政府信息4103条,公告公示类信息有39条。

(二)主动公开政府信息的主要类别

主要包括概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经动态、行政执法、公共服务、其他需要公开的信息等九类信息。

                      三、依申请公开政府信息的情况 

我市在网站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。2009年度,没有公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项。 

四、 复议、诉讼和申诉情况 

2009年度,没有发生有关政府信息公开事务的行政复议案、有关政府信息公开事务的行政诉讼案和政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)。

五、主要问题和改进措施 

(一) 主要问题:

一是重视程度不够。少数部门领导对政府信息公开工作重视不够,还没有充分认识到政府信息公开工作的重要性和紧迫性,对《条例》理解不够深入,还没有把政府信息公开工作摆上重要位置。

二是信息公开不规范。有些部门单位公开的政府各类信息没有按时间要求及时公开,生成日期和公开日期不规范、文件编号不准确、时有文件分类不清的问题存在。

三是公开的内容不够全面。少数部门单位信息公开的内容比较单一,公开重点不突出。有的只是简单公开了机关的工作职责、领导分工,机构设置、办事程序、服务承诺、规划方案等事项,对群众反映强烈的敏感问题公开较少。

四是公开的形式单一。少数部门政府信息公开的形式比较单一,仅仅依靠政府信息公开网来公开政府信息,还没有更好地发挥橱窗、公示栏等政府信息公开载体作用。政府信息公开的渠道不广,在一定程度上影响了信息公开的效果。

(二)改进措施

一是进一步加强组织领导,完善信息公开工作机制,努力形成信息公开工作强大合力。

二是加大信息公开力度,依法全面公开各类政府信息,不断提升公开信息质量。

三是创新公开形式,积极探索新的公开渠道,进一步强化公开载体建设。

四是建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。  

     
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